根据城乡并存现状，为适应城市化进程和各功能区域发展要求，积极探索建立权责明确、经济高效的市容环境卫生管理体系。区委、区政府于2010年4月联合下发了《关于进一步加强城乡市容环境卫生管理工作的实施办法》，建立建管分离、责任明晰的城乡管理机制，成立了大城管系统，发挥街道办事处（乡政府）在城市市容环境卫生整治工作中的主体作用，整合街道城管、保洁所、行政执法勤务区大队、公安派出所、区城管所等部门的管理职能，加强协调，统一指挥，实现了全区城乡市容环境卫生的长效有序管理。
充实监管工作力量。为迅速应对环境突发事件的发生并及时处置，于洪区进一步健全完善了环保系统突发环境事件应急预案，配置应急监测、监察工作人员和专业设备，形成了完备的环境应急处置体系。同时在重点企业、河流和生态节点全部安装了即时监控系统。
建立集体决策制度。区委、区政府、区生态建设领导小组办公室定期召集区直有关部门和乡街，召开现场办公会议、专题部署会议和工作调度会议，共同研究生态建设工作，特别是针对经济、社会有重大影响的生态问题，坚持进行集体决策。