三峡库区是我国生态环境最为敏感、最为脆弱的地区之一。虽然近几年通过实施天然林保护、退耕还林、库周绿化带等重点生态工程，库区生态状况有了一定改善，但由于自然历史等多方面原因，目前长江两岸森林资源匮乏，水土流失严重，洪涝、干旱、山体滑坡等自然灾害频繁发生。据调查，目前重庆三峡库区生态屏障区森林覆盖率仅22%，生态环境仍然十分脆弱。打造长江流域生态屏障，确保三峡库区生态安全及三峡工程正常运转，已刻不容缓。
黄奇帆说，目前，国家计划投入三峡库区绿化资金50亿元，其中包括三峡工程后续建设资金25亿元、退耕还林工程专项资金20亿元、天保和长防林三期工程专项资金5亿元，市县两级财政筹集30亿元资金，其余主要靠发动社会力量投入。目前，长江两岸森林工程试点区（县）的建设资金由市级和区(县)担保贷款解决，要实现长江两岸绿化全覆盖，尚有数十亿元资金缺口。
黄奇帆说，2010年4月，在重庆市委书记薄熙来和国家林业局局长贾治邦的倡导下，全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会和重庆市人民政府共同发起“绿化长江重庆行动”大型捐资造林活动，在中国绿化基金会支持下成立了“中国绿化基金会重庆长江专项基金”。捐建方式采取直接造林和捐资造林两种方式，对定向捐赠的，由重庆市长江专项基金管理委员会按照有关办法，采取项目管理的方式，在规划区的未造林地进行造林。“绿化长江重庆行动”，通过捐赠带动社会投资，3年筹集资金40亿元左右，在重庆长江沿岸22个区(县)的长江干流及一级支流175米库岸线至第一层山脊内造林200万亩，结合其他工程造林，实现长江两岸绿化“全覆盖”。