中国环境报记者 刘晓星 北京报道 《常熟市生态文明建设规划》(简称《规划》)近日通过环境保护部组织的专家论证。环境保护部总工程师万本太、原国家环保总局副局长祝光耀参加会议并听取专家组论证。
　　建设生态文明是十分紧迫的现实任务
　　《规划》编制项目负责人、南京大学环境学院院长毕军说，常熟市作为我国经济较为发达、生态效率较高、环境基础较好的地区，虽然目前经济增长与环境退化出现了一定程度的脱钩趋势，但是在生态进步、经济和社会生态化方面与世界现代化的先进水平相比仍有很大差距。常熟市目前正处于生态现代化的起步阶段以及向生态现代化和生态文明跨越和加速发展的关键时期。
　　对于常熟市的科学发展而言，生态文明建设既是挑战，更是机遇。正如常熟市委书记王翔所说:“挑战在于常熟地区的人口与产业活动比较密集，污染物排放总量与密集程度与其他城市相比较高，在治理上难度很大；优势在于常熟已经具备了一定的经济基础，以及丰富的环境治理和产业结构调整的经验；机遇在于生态文明建设能进一步改善常熟市的环境质量，从而促进人民福利的显著增长并提高城市竞争力。”
　　推动生态转型是首要任务
　　专家们认为，常熟市的生态文明建设要首先解决3个问题:人的行为模式、经济发展模式和社会发展模式的生态转型。如果个人不能建立和具备现代生态观念，那么，人的行为模式的生态转型将是不可能实现的。经济发展模式的生态转型，基本特点是经济的非物化、绿色化、生态化、经济增长与环境退化脱钩、经济与环境良性耦合，可以称为生态经济或生态产业。社会发展模式的生态转型，主要特点是社会结构和社会生活的非物化、绿色化、生态化、社会进步与环境退化脱钩、生活质量与环境进步正向耦合，可以称作生态社会。
　　《规划》通过对常熟市发展阶段的科学判断、社会经济发展和环境保护的系统分析，识别了生态文明建设面临的主要问题，提出了生态产业文明建设、生态建设与环境保护、绿色政府建设、生态文明社会建设和基础等重点领域的规划方案，设计了重点任务和相应的配套工程。
　　分三阶段实现目标
　　生态文明建设是一项复杂的系统工程，非一朝一夕可以完成。在总目标的指导下，《规划》制定了分期战略目标及相应的战略措施。近期目标(2009~2012):生态文明建设全面启动，在政府、企业和公众3个层面上推动生态文明建设，推广生态文明的道德观念、决策理念、生产方式和生活方式；中期目标(2013~2015):生态文明建设步入良性发展轨道，初步形成完善的表征生态文明的文化、教育、生产和政治体系；远期目标(2016~2020):生态文明建设不断推进，建立起基本适应社会经济可持续发展的良性生态系统。
　　通过对规划实施的生态环境效益进行分析显示，常熟市通过清洁生产、中水回用、生态农业建设等措施，减少废水排放，同时完善污水处理设施，提高污水处理能力，2012年工业废水达标排放率将从目前的98.8％提高到100％，工业废气达标排放率将达到100％，工业固体废物综合利用率将达到100％。通过优化能源结构，推广清洁能源，在全国率先推动二氧化碳减排，使常熟市二氧化硫和二氧化碳的排放强度由目前的4.5千克/万元和0.61千克/万元下降到2012年的1.8千克/万元和0.5千克/万元。同时通过加强生态建设，使常熟市的生态环境明显改善，环境承载力明显增强，社会、经济和环境协调发展，成为江苏省生态居住的示范点。