2008年，广东的污染减排工作完成得到底怎么样？国家环保部即将检查广东的工作。根据相关统计，截至今年6月，二氧化硫和COD（化学需氧量）仅各达到“十一五”减排目标的60.8%和35.7%.日前，省环保局向完成任务有难度的6座城市发出“预警”提示。

　　COD减排任务完成不足40%

　　广东的污染减排工作没能完成阶段性目标。

　　截至2008年6月，广东省二氧化硫和COD（化学需氧量）排放量累计减排11.79万吨和5.68万吨。减排量分别比2005年下降了 9.11%和5.41%.可形势依然不容乐观。根据时任副省长的谢强华代表广东省政府分别与原国家环保总局签下的责任状，计划到2010年底，全省两项排放总量应在2005年的基础上削减15%.

　　时间过了一半，二氧化硫和COD仅各达到减排目标的60.8%和35.7%.经省环保局核定，2007年，全省21个地级以上市，仅9市全部完成两项减排任务。

　　去年四市两指标均未完成

　　7个市未完成二氧化硫减排任务，9个市未完成化学需氧量减排任务。

　　此外，揭阳、清远、茂名、湛江4个市两项指标全部没有完成。2007年，广东省二氧化硫和COD（化学需氧量）年度削减率分列全国的第11位和15位，仅居中游，落后北京、浙江、江苏、山东等省（市）。

　　根据国家环保部核算，2008年上半年，广东省二氧化硫排放量为57.41万吨，COD（化学需氧量）排放量为50.64万吨。同比分别下降4.48%和3.08%.

　　广州6市受“预警”提示

　　日前，省环保局向广州等6座城市发出年度污染减排“预警”。

　　污染减排的预警制度实际上是一种“提示”。据省环保局的工作人员介绍，接到预警的城市是广州、东莞、汕头、汕尾、湛江、揭阳6市。这些城市并非没有努力开展污染减排工作。但由于任务较重，六市减排的压力比较大。在两项污染物的减排上，完成年度任务可能比较困难。

　　省环保的有关领导为此专门约见上述六市的领导，商讨如何推进污染减排工作，难点在哪儿等等情况，提前向市政府做出预警。

　　■观察

　　“四座大山”阻碍减排

　　1、 污水厂“晒太阳”

　　截至今年6月，广东共有污水处理厂139座，污水日处理能力为940万吨。

　　但全省污水处理厂建设极不平衡。约九成的污水处理能力集中分布在珠三角地区，粤北山区和东西两翼仅占一成多。尚有1个地级市和44个县城市污水处理率为零。同时，已建成的污水处理厂配套管网建设严重滞后。个别地方污水处理厂根本没有污水处理，成为名副其实的“晒太阳”工程。

　　专家测算，要完成国务院确定的“十一五”化学需氧量削减任务，广东省污水日处理能力到2010年必须达到1400万吨，目前尚缺口360万吨。

　　2 、落后产能 淘汰慢

　　佛山是广东省关停小火电机组的重点地区。目前，已关停99.14万千瓦机组（其中通过国家核查为75.18万千瓦），但还有103.35万千瓦机组尚未关停，佛山市发改委的工作人员表示。“十一五”全省计划关停小火电机组966万千瓦，佛山占了204万千瓦，其中200万千瓦须在今年年底前关停。

　　省环保局总量办主任吕凤林认为，广东要完成二氧化硫的减排任务，关键在于淘汰落后产能。目前广东全省只有303万千瓦小火电机组关停得到国家发改委的承认，不到计划关停总数的1/3.钢铁、水泥等落后产能淘汰进度缓慢。造纸、漂染、电镀等行业的具体关停和淘汰落后生产能力计划尚未制定。

　　3 、污染物 新增量巨

　　作为全国第一经济大省，基数大，广东污染物新增量也十分大。

　　按照广东省“十一五”规划，全省GDP年均增长目标为9%.但2006、2007两年全省经济实际增长分别达14.1%和14.5%.专家预计未来几年我省经济仍将保持高速发展，特别是化工、石化、钢铁、造纸、电力等重工业有加快发展趋势。再加上城镇化进程的加快导致城镇人口快速增长，将使我省两项主要污染物的产生量保持高速增长。

　　4 、国家核算 从严

　　深圳市环保局总量办的程义君显得很无奈。深圳在全省率先强制推行了国Ⅲ标准的车用燃油。尽管这一行动减少了车用燃油的二氧化硫排放，但该项减排并未得到国家的认定。根据新的国家核算方法，未纳入年度减排计划或未纳入统计的减排项目都暂时不算。

　　关闭小火电机组项目，未经国家发展改革委公布的，一概不算。二氧化硫减排，非电力行业结构调整，上半年暂时只计算钢铁、有色、焦化、水泥四个行业，其他行业也暂时不纳入计算。由于新增加了这些从紧从严要求，广东的减排我省605个COD减排项目中只有313个认定为实际减排项目，660个二氧化硫减排项目中只有169个认定为实际减排项目。