出于对乡政府拖欠村上款项的质疑，并对采油厂在村土地上打污水井污染水质的担忧，子长县余家坪乡禾草沟村村民上访到延安市政府。有关部门介入后，5名村民代表在一天之内全部被拘留，警方解释拘留原因是，当事村民涉嫌破坏生产经营秩序和扰乱生产秩序，但村民认为这不是真正原因――

　　9月23日中午12时许，记者赶到子长县余家坪乡禾草沟村时，正遇大雨。村民们刚把记者领到临路最近一村民家中，外出归来的女主人就让记者和村民全部离开，称别再给她家“惹祸”。

　　 女主人的丈夫就是前些日子刚刚选出来替村民维权的5名代表之一。而5村民代表17日被警察抓走后，村里就传开了，“谁要再挑头，警察还要抓。”村民们一时人人自危。

　　也有“不怕事”的，主动把记者和村民带到他家里，诉说事情始末。

　　乡上让村民选出维权代表

　　 9月初，禾草沟数十名村民到延安市政府上访。他们反映的问题有两方面：一是乡政府欠村里18万元款项，要求查账；二是延长油田子长采油厂正在村里一块土地上打污水井（原油进行分离后，剩余污水回注地下深层，需要建专门污水井），村民担心污染他们的水源。

　　据村民讲，上访当天，延安市信访局局长王治国介入处理，并要求村民选出代表。随后，市信访局又通知了余家坪乡政府。乡上领导赶到延安，将村民接回，并答应马上就反映的问题进行调查处理。

　　记者了解到，村民上访第二天，余家坪乡召开党委会，专题研究解决禾草沟村的问题。会后成立由乡党委副书记南飞任负责人的工作组。

　　南飞对记者说，工作组进村后曾召开群众会，但村民发言乱，会上秩序不好。工作组要求村民必须选出代表，商谈具体事情的解决。

　　 随后，村民选出了5位代表：30岁左右的高宝宝上过卫校且是党员，“算是村里有文化的人”；李玉瑞是村里20多年的老支书；李虎清是一位残疾人；李金虎、李世华两人也在村里有一些影响。

　　村支书和村主任被宣布停职

　　 工作组调查后，确实查出一笔18万元的欠款。南飞说，其中3万元是乡政府欠村上的，另外10多万元，实际是油矿企业以前在村里从事经营活动时欠村里的。企业已拨出这笔钱，但由于县上一些单位人事变动，这笔钱没有按时拨到乡政府，所以暂时没有付给村上。

　　尽管财务问题已查清，但在17日中午，村支书李润红及村主任李建兵突然被乡上宣布停职。南飞说，停职原因是村里这段时间不稳定，与村领导有直接责任。

　　村民说，南飞在村委会宣布了对村干部的处理后，下午，维权代表李玉瑞、李虎清、李世华等人接到高宝宝通知，说乡上叫他们去乡里警务室商量解决事情。“高宝宝弄了辆车，把大家拉到警务室，结果那里都是警察，把他们全抓了，到现在还没有回来。”一被抓村民家属说，当晚，村里40多人赶到县公安局讨说法。结果，在讨说法过程中，公安局又发现了另一村民代表李金虎，顺势将其抓走。

　　村民认为，是乡政府把他们的代表骗到警务室让抓走的。目前，由于当事人全部被抓，已无法落实这一细节。南飞接受采访时表示，这纯属巧合，他说在宣布完处理村干部决定之后他就走了。直到当天晚上，他接到电话，听说村民到县公安局去了，才知道维权代表被抓一事。

　　 　　4人被刑拘，2人被治安拘留

其实除维权代表外，17日被抓走的还有村民张胜俊。村里人说，张胜俊也是一名党员。日前，李虎清、高宝宝、李世华、李玉瑞被刑事拘留，原因是涉嫌破坏生产经营秩序罪，张胜俊及李金虎因扰乱正常生产秩序被治安拘留。

　　 子长县公安局对这一做法的解释是：大约在9月11日，子长县采油厂雇的打井队在村里打井时，受到村民的干扰和破坏。其中，村民李虎清爬上井架后，又摔下来。之后，村民和采油厂保安人员发生冲突，在场的派出所民警也受到村民撕扯。

　　公安局表示，当天冲突中，有两部摄像机记录了整个过程，警方已将其制作成光盘，可以证明村民扰乱破坏打井队的打井工作。记者问及当天冲突中，是否有打井队员或民警受伤，公安局方面表示，可能有一位采油厂警务人员受了点轻伤。

　　 村民认为，公安局抓人是受到乡政府和采油厂的指使，然后找了一个借口。村民表示，自从打井队进入第一天开始，村里就先后多次阻止打井，“白天挡住了，他们就晚上干，后来看挡不住了，我们才上访。现在问题没有最终解决，我们当然要继续阻挡。”

　　采油厂与村民协商无结果

　　那么，村民和采油厂之间的问题到底解决了没有？村民和乡政府的说法也不一。

　　南飞说，在乡政府工作组介入后，采油厂和村民代表曾达成共识。采油厂方面让村民取水化验。经化验，当前水质并未受到污染。所以双方准备签保证协议，采油厂一方面要向村民保证不污染水源；另一方面要保证，如果在打井以后，化验出水质受到污染，采油厂将承担给村里引入自来水等一系列责任。“双方在乡政府已经谈好了，当天却没有签成，因为村里印章不在。”南飞说，后来他再给村民代表打电话时，村民代表先是找借口说忙，后来就表示他们不前往乡政府，这使得协商的保证合同最终没有签订。

　　 被抓代表的一位家属则告诉记者，说好是签保证书，但采油厂拿来的却是一个技术鉴定书，“村民代表找律师咨询，人家说技术鉴定书和保证书是两码事，所以代表也不敢乱签，怕到时给村民交代不了。”
　　
尽管双方各有说法，但直到村民代表被抓前，采油厂和村民双方实际并未就打井问题形成最终协议。

　　村民称采油厂系非法打井

　　 在村民代表被抓后，一些村民干脆提出拒绝采油厂在村里打井，并指采油厂打井完全是非法行为。

　　此次打井使用的土地系禾草沟村集体所有，面积有4亩左右。按照国家对土地使用的相关规定，采油厂要使用村民土地，必须先行获得村民同意。而村民反映，截至目前，村上并没有召开村民代表大会来同意采油厂对土地的使用权。

　　连日来，记者无法与已被停职的村主任李建兵取得联系，村支书李润红昨日告诉记者，采油厂曾与村上就土地使用协商过，在没达成最终协议的时候，采油厂雇的打井队就把工具拉到地里去了。

　　“第一次就被村主任挡住不让打井，后来村民也来了，向其索要土地合法手续。”李润红说，就在双方僵持不下时，乡领导还打来电话协调过这件事。

　　余家坪乡人大主席吴海润专门负责乡里石油协调工作。23日，当记者询问采油厂是否取得在该片地上打井的前期土地手续时，吴始终未做正面回答，仅表示，以前土地审批在县里就办了，但现在的审批权已在省里，乡上离省城又比较远。记者追问，乡政府是否已经对采油厂使用这片土地的审批手续签字，吴先回答说没有签，随后又推说办手续主要是采油厂的事。