河北代省长胡春华在部署节能减排工作时强调 |
完不成减排任务要摘官帽 |
“各级、各部门、各单位要进一步增强责任感和紧迫感,对照年度目标,倒排任务,认真落实已经出台的各项政策,以更大的决心、更加有力的措施强力推进,确保今年节能减排目标任务如期完成,拒绝任何理由。”河北省代省长胡春华近日在研究部署减排工作时语气坚定地说。
最近,胡春华分别主持召开3次会议,研究部署节能减排工作。他强调,要将节能减排作为干部考核工作的一项重要指标,进一步强化各级政府的责任,加大责任追究力度。“双三十”工作中提出的“不摘黑帽子,就摘官帽子”的要求,同样适用于节能减排,即完不成减排任务,摘不了环境污染严重的“黑帽子”,省政府就摘掉当地领导的“官帽子”。
优化产业结构,强化责任追究
胡春华在部署全省下一阶段节能减排工作时指出,各地要对照年度目标,倒排任务,不折不扣地落实已经出台的各项政策措施,要坚持把产业布局和结构调整作为推进污染减排的一项根本性措施来抓,坚决打好污染减排攻坚战。
一方面要严把环保准入关。实行建设项目审批“总量指标”和“容量许可”双重控制制度,把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件,对新建限制类和允许类项目的污染物排放实施“减二增一”,对鼓励类项目实施“减一增一”。建立高污染行业新上项目与污染减排指标完成进度挂钩机制,对未按期完成减排任务、超过排放总量指标、环境违法问题突出、河流主要控制断面不达标以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业,实行新上项目区域限批和企业限批。
另一方面要淘汰落后产能。按照增高减低、上大压小、扶优汰劣原则,狠抓结构减排,积极淘汰电力、钢铁、建材、焦炭、造纸等高耗能、高污染行业落后产能。同时要优化产业布局和结构。结合环境资源承载能力,统筹区域发展与环境保护,开展好规划环评工作,以解决产业布局性和结构性环境问题。坚持以项目为载体,着力优化投资结构,鼓励支持能耗低、污染少的现代服务业、高新技术产业和先进装备制造业加快发展。
胡春华强调,要严格落实减排责任制,加大责任追究力度,要把单位生产总值能耗、主要污染物排放量等指标列入定量考核体系,严格实行问责制。要将污染减排目标逐级分解下达到各设区市、县(市、区)和重点企业以及省直相关部门,实行绝对指标、相对指标双重控制,逐级签订目标责任书,明确主要领导为第一责任人,建立了责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系,全力推进污染减排各项工作的落实。
兵分6路督察重点监管企业减排情况
为了强化节能减排各项措施的落实,河北省环保局在9月8~20日期间,组成6个检查组,对全省726家环保重点监控企业进行了全面检查调度,重点检查企业治污设施特别是电力、钢铁等企业脱硫设施建设运行情况等。河北省把这次检查调度作为检验各地落实节能减排措施的一项重要内容,督察情况将在全省范围内进行通报,并作为年终环保目标考核的依据。对检查中发现的问题,将依法进行严肃处理。